Законопроект про обіг земель сільськогосподарського призначення – що зміниться?
Невдовзі Україна отримає відкритий ринок земель сільськогосподарського призначення. У п'ятницю, 20 вересня 2019 року уряд оприлюднив проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обігу земель сільськогосподарського призначення». Текст документу був опублікований на офіційному ресурсі Міністерства розвитку економіки торгівлі та сільського господарства України.
Мета законопроекту – створити відповідне підгрунтя для запровадження вільного ринку землі с/г призначення в Україні.
Як вказано у пояснювальній записці: Проект Закону розроблений з метою формування законодавчого поля для запровадження ринкового обігу земель сільськогосподарського призначення, забезпечення конституційних прав громадян України на вільне розпорядження своєю власністю, створення прозорих умов для набуття у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення громадянами та юридичними особами України».
У середу, 25 вересня Кабмін має його розглянути, схвалити й подати на розгляд у парламент.
Норми документу викликали жваву дискусію в професійному середовищі ще до його презентації, однак, як стверджує міністр розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства Тимофій Милованов: «Від впровадження відкритого ринку сільськогосподарської землі виграють ті, в кого ця земля вже є. Виграють ті, кого держава підтримає з покупкою. А ті, хто сьогодні має можливість через тіньові чи легальні псевдосхеми (наприклад, через оренду чи просто самозахват) цю землю обробляти, вони програють».
Однак відкритим залишається питання про можливість допуску на український земельний ринок іноземних осіб. Адже у тексті оприлюдненого законопроекту присутні лише загальні риси майбутніх правил гри на ринку.
Експерти дослідили текст законопроекту і виокремили його ключові тези:
визначається суб’єктний склад осіб, які можуть набувати право власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення: громадяни України, територіальні громади, держава, юридичні особи України та іноземні громадяни і особи без громадянства у разі набуття в порядку спадкування та обов’язком відчужити ділянку протягом року;
встановлюється мінімальна стартова ціна продажу земельних ділянок державної та комунальної власності на земельних торгах на рівні не нижче нормативної грошової оцінки;
встановлюється обмеження на сукупну площу земельних ділянок сільськогосподарського призначення, яка може перебувати у власності громадянина та юридичної особи, та пов’язаних з нею осіб. Обмеження не допускають набуття у власність більше 15% сільськогосподарських земель області та 0,5% сільськогосподарських земель України;
забезпечується переважне право орендаря на купівлю земельної ділянки;
передбачається обов’язок державного реєстратора вносити інформацію про ціну (вартість) речових прав, в тому числі прав користування, до Реєстру речових прав;
забезпечується право громадян на викуп земельних ділянок для ведення селянського (фермерського) господарства, які їм належать на праві постійного користування та праві довічного успадкованого володіння. Можливо викупити із розстрочкою платежу до 5 років за ціною, яка дорівнює нормативній грошовій оцінці таких земельних ділянок;
Закон України «Про санкції» доповнюється новим видом санкцій «заборона на набуття у власність земельних ділянок». Такі санкції вводяться рішенням Президента України за поданням Ради національної безпеки та оборони України та затверджуються постановою Верховної Ради України. Під санкції можуть підпадати іноземні держави, невизначене коло осіб певної діяльності (секторальні санкції) та окремі юридичні і фізичні особи.